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代賬機構普查是今年會計管理重點
2014-8-12
【導讀】以普查為契機,了解需求,扶持與規范并重,這是上海市財政局對代理記賬機構人性化管理的具體舉措。

  上海市財政局會計處負責人對中國會計報記者表示,財政部印發《關于開展代理記賬機構普查工作的通知》后,上海市財政局專題研究本市普查工作實施方案,明確普查工作要與本市代理記賬機構年度核查工作、會計信息質量檢查等工作相結合,并將普查工作列為2013年度本市會計管理工作的一項重點內容。同時,上海市以開展代理記賬機構普查工作為契機,推進和落實上海市《關于進一步促進代理記賬行業加快健康發展的指導意見》等相關政策,進一步了解和掌握了代理記賬機構基本情況和業務發展情況,加強和規范代理記賬機構管理,促進代理記賬行業持續規范健康發展。

  三方入手促行業健康規范

  上海市財政局會計處負責人對記者表示,上海市代理記賬行業快速發展的同時,也存在著一些問題,主要是行業門檻較低,從業人員職業素質參差不齊,行業發展不平衡,存在壓價競爭、個別代理記賬機構違規執業等現象。這些問題的存在,不僅嚴重影響了代理記賬行業的健康發展,也不利于規范市場經濟秩序、提高會計信息質量。

  上海擬從三方面促進代理記賬行業規范健康發展。具體包括:探索實行行業自律管理,大力提升代理記賬機構執業質量和社會公信力;加強監督檢查,督促代理記賬行業規范執業;創新管理方式,加強政策扶持力度。

  在探索自律管理方面,財政部門牽頭組織代理記賬機構,特別是具有行業影響力的代理記賬機構,積極參與行業自律組織組建工作。行業自律組織按照代理記賬行業發展特點,研究制定執業規范,組織開展專業培訓,實施分類管理,交流行業執業經驗,探索行之有效的自律管理方式方法,不斷提升行業整體執業質量和服務水平。

  為遏制低價競爭,由行業自律組織研究制定代理記賬行業收費指導性標準,明確行業最低收費,規范競爭秩序。

  上海市財政局從強化依法審批、強化行業管理和強化監督檢查三方面對代理記賬機構加強全面監督檢查,督促代理記賬行業規范執業。

  一是從代理記賬機構設立審批環節加強管理,從源頭上保證代理記賬機構質量。

  二是加強代理記賬機構的財務會計信用等級管理,對于成立時間超過一個完整會計年度的代理記賬機構,全面實施財務會計信用等級管理。

  三是全面核查代理記賬機構內部管理制度的落實情況和代理記賬業務會計處理的合規性,形成設立審批、后續管理、年度核查與監督檢查相結合,日常監督與專項檢查相結合的長效監督管理工作機制。

  建立代理記賬機構數據庫

  “財政部門可通過政府購買服務的方式,公開選聘代理記賬機構為小微企業實施代理記賬專業服務,切實提升小微企業的財務會計信息質量和資信度!鄙虾J胸斦謺嬏庁撠熑吮硎,財政部門應加強與相關部門的溝通協調,研究制定代理記賬行業的相關扶持政策,支持行業發展。

  除此之外,財政部門還應建立代理記賬機構數據庫。利用信息化手段,建立代理記賬機構信息數據庫,并與會計人員管理系統相銜接,加強專職從業人員管理,特別是要防止專職會計人員掛名、兼職行為的發生,不斷夯實管理基礎工作。探索通過政府購買服務方式,委托注冊會計師對代理記賬機構年度財務報告進行審計,促進代理記賬機構自身會計信息質量提高。

  行業要發展,人員素質是關鍵。上海市財政局結合繼續教育,將代理記賬從業人員納入會計人才培養范圍,采用多種方式,加強業務培訓,使代理記賬從業人員系統掌握會計準則制度、財稅法律法規、內部風險控制等知識,打造職業素質過硬、職業道德良好的代理記賬從業人員隊伍。

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